近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，部署了8方面30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。為居民增收減負(fù)，從源頭提振消費(fèi)，此次《方案》把“城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)”放在首位，除此之外，提振消費(fèi)還將從哪些方面著力推進(jìn)？消費(fèi)結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題又該怎樣從源頭破題？《新聞1+1》連線清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)田軒，帶來(lái)分析解讀。

01

促進(jìn)工資性收入合理增長(zhǎng)

意味著什么？如何實(shí)現(xiàn)？

清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)田軒：除了要科學(xué)合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，像政府工作報(bào)告中提到的“完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制”，兩者并不沖突矛盾。對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，當(dāng)然希望工資能上漲，但合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制，應(yīng)該是科學(xué)和可持續(xù)的，它要覆蓋所有的勞動(dòng)者，當(dāng)然也會(huì)更多覆蓋低收入勞動(dòng)者。

特別是在工資的增長(zhǎng)速度上向低收入群體適當(dāng)傾斜，這樣才能盡可能縮小增長(zhǎng)的差距。在工資性收入增長(zhǎng)上也要保證合理分配，從而能夠讓增長(zhǎng)可持續(xù)。比如在企業(yè)里，要和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤，不僅是多勞者多得，而且要技高者多得，創(chuàng)新者多得，這樣能夠形成合理的分配機(jī)制。

同時(shí)，我們要更好保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，加班文化對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益是很大的侵害，這次的行動(dòng)方案也特別提到，要嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假制度，這些都能夠更好地完善、保障合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制。

02

拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道

如何多措并舉穩(wěn)住股市？

清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)田軒：居民的收入更多的是工資性收入，未來(lái)要拓寬財(cái)產(chǎn)性的收入，一個(gè)重要的抓手就是“股市”。股市的漲跌關(guān)系到老百姓的“錢(qián)袋子”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府工作報(bào)告也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)住股市，其實(shí)就是要保住老百姓的“錢(qián)袋子”，從而擴(kuò)大消費(fèi)。我認(rèn)為有幾點(diǎn)需要做好：

讓股市有“慢?！薄伴L(zhǎng)?！薄敖】蹬！保钪匾倪€是要提高上市公司的質(zhì)量，提高公司治理水平，讓底層資產(chǎn)還有基本面良好。

還要有很多配套制度確保最優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)在二級(jí)市場(chǎng)上的交易。要有發(fā)行制度，讓好的公司上市；要有健全的退市制度，讓不好的公司退市；還要有好的交易制度，還要引入長(zhǎng)期資本入市，能夠助力創(chuàng)新性企業(yè)的成長(zhǎng)。

也要依法嚴(yán)厲打擊資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假和上市公司股東違規(guī)減持等行為，從而塑造良好的資本市場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)，保證老百姓的財(cái)產(chǎn)性收入有長(zhǎng)足增長(zhǎng)。

03

穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市

著力點(diǎn)不一樣

清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)田軒：雖然在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，包括政府工作報(bào)告里面都把股市和樓市放在一起，但它其實(shí)背后的邏輯是不一樣的。股市關(guān)系到老百姓的錢(qián)袋子，實(shí)際上是增長(zhǎng)的概念，更多是一種財(cái)產(chǎn)性或者投資性的收益，這次政府工作報(bào)告也特別提出來(lái)，要修建更多安全、舒適、綠色、智慧的好房子，更多強(qiáng)調(diào)的是房子是用來(lái)住的，不強(qiáng)調(diào)房子的投資屬性。

當(dāng)然房子也非常重要，如果房?jī)r(jià)一直下跌，就造成老百姓存量財(cái)富的縮水，所以中央也出臺(tái)了一系列政策，希望穩(wěn)住樓市，包括降低貸款利率、降低首付比率，很多城市取消限購(gòu)限價(jià)這樣一些措施，讓市場(chǎng)在樓市的資源配置當(dāng)中起到?jīng)Q定性的作用。在一二線城市，我們看到樓市的企穩(wěn)回暖跡象。所以我覺(jué)得雖然股市和樓市是放在一起的，但它的定位是不一樣的，它的發(fā)展路徑是不一樣的，它的著力點(diǎn)也是不一樣的。

04

育兒補(bǔ)貼如何更好落實(shí)？

清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)田軒：現(xiàn)在已有不少省份在不同層級(jí)都在探索實(shí)施生育補(bǔ)貼制度。育兒確實(shí)是現(xiàn)在民生領(lǐng)域一個(gè)很重要的關(guān)切點(diǎn)。我覺(jué)得在推出育兒補(bǔ)貼的時(shí)候，各地還是應(yīng)該因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)習(xí)慣、地區(qū)差異、家庭結(jié)構(gòu)，有針對(duì)性進(jìn)行育兒補(bǔ)貼。

對(duì)于育兒保險(xiǎn)，我認(rèn)為應(yīng)該把農(nóng)村人員覆蓋進(jìn)來(lái)，要更多去提高保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋范圍，縮小城市和農(nóng)村育兒保險(xiǎn)的差距。

還有一個(gè)很重要的工作就是要做好宣傳，客觀來(lái)講，在農(nóng)村地區(qū)，很多老百姓并不知道有育兒保險(xiǎn)這樣一個(gè)險(xiǎn)種存在，讓它更好落地，宣傳也很重要。

也要加大對(duì)基層農(nóng)村醫(yī)療的資源投入，提高醫(yī)療服務(wù)水平。